Στον πάγο ο διαγωνισμός για το «Αέναο» στον Φαληρικό Όρμο λόγω προσφυγής του ΑΚΤΟΡΑ

Εμπλοκή έχει προκύψει στην πορεία του διαγωνισμού για τον Φαληρικό Όρμο μετά από προσφυγή που κατατέθηκε από τον κατασκευαστικό όμιλο ΑΚΤΩΡ-TOMH κατά των όρων του διαγωνισμού, λίγο πριν την εκκίνησή του που ήταν προγραμματισμένη για τις 25 Σεπτεμβρίου.

Μέχρι την Τετάρτη 8 Οκτωβρίου 2025 δεν έχει δημοσιευτεί ακόμη οριστική απόφαση για την προσφυγή της κοινοπραξίας Άκτωρ-Τομή για το Μητροπολιτικό Πάρκο ΑΕΝΑΟΝ. Ο διαγωνισμός παραμένει σε αναστολή βάσει της πράξης αναστολής Α735/2025 και της πράξης προέδρου 1610/2025, μέχρι να εκδοθεί η απόφαση του κλιμακίου.

Αναστολή διαγωνιστικής διαδικασίας για το έργο «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΑΣΤΙΚΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ Σ.

Λήψη • 207KB

Ο Διαγωνισμός

Η Περιφέρεια Αττικής έχει προκηρύξει τον διαγωνισμό για την ανάπλαση του Φαληρικού όρμου και τη δημιουργία του Μητροπολιτικού Πάρκου “ΑΕΝΑΟΝ” το οποίο όταν ολοκληρωθεί θα είναι το μεγαλύτερο παράκτιο πάρκο της Αττικής και ένα από τα μεγαλύτερα της Ευρώπης. Μαζί με το Μητροπολιτικό Πάρκο Ελληνικού θα αποτελέσουν τους δύο νέους μεγάλους χώρους πρασίνου, αμφότερους στα νότια προάστια, μεγαλώνοντας το ποσοστό πρασίνου και ελεύθερου χώρου, στην ασφυκτικά δομημένη περιοχή της Αθήνας.

Ο τίτλος του έργου είναι «Δημιουργία Αστικού Μητροπολιτικού Πάρκου στον Φαληρικό Όρμο» με αναθέτουσα αρχή την Περιφέρεια Αττικής η οποία βάζει μπρος το μεγαλύτερο έργο υποδομής στην ιστορία της. Πιο συγκεκριμένα, η εκτιμώμενη αξία με τον Φ.Π.Α. είναι 320,00 εκατ. ευρώ (αξία χωρίς Φ.Π.Α. 258,06 εκατ. ευρώ).

Στο έργο αναμένεται η κάθοδος των μεγάλων ομίλων, ενώ ενδιαφέρον θα έχει αν θα έχουμε παρουσία και από σχήματα εταιρείων έκτης και πέμπτης τάξης. Κριτήριο για την ανάθεση της σύμβασης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή) με αξιολόγηση μελέτης.

Με βάση όσα αναγράφονται στην προκήρυξη, η συνολική προθεσμία εκτέλεσης του έργου είχε οριστεί σε 36 μήνες από την ημέρα υπογραφής της σύμβασης. Για την ταχύτερη, σε σχέση με τη συμβατική προθεσμία, εκτέλεση του έργου προβλεπόταν η χορήγηση πρόσθετης καταβολής (πριμ) στον ανάδοχο εταιρία ποσοστού 1,00% επί της αρχικής συμβατικής αξίας, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, εφόσον ο χρόνος παράδοσής του θα ήταν 10% μικρότερος του προβλεπόμενου στη σύμβαση, ωστόσο δεν είναι ακόμα σαφές εάν οι όροι αυτοί θα ισχύσουν και μετά την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ. Αυτό σημαίνει πως αν στον διαγωνισμό δεν υπάρξουν καθυστερήσεις, τότε εφόσον υπογραφεί μέσα στο 2026, θα μπορέσει να ολοκληρωθεί το 2029.

Η προσφυγή

Η προσφυγή κατατέθηκε από το σχήμα ΑΚΤΩΡ -TOMH διότι ο όμιλος θεωρεί ότι ορισμένοι όροι βλάπτουν ή ακόμα και αποκλείουν την συμμετοχή του από τον διαγωνισμό και θα συζητηθεί από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) την Παρασκευή 3 Οκτωβρίου και ώρα 10:00 στην έδρα της.

Ειδικότερα, σύμφωνα με σχετικό έγγραφο, η Περιφερειακή Επιτροπή που συνεδρίασε την Τρίτη 16 Σεπτεμβρίου, αποφάσισε ομόφωνα «την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας για το έργο 'ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΑΣΤΙΚΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΠΑΡΚΟΥ ΣΤΟΝ ΦΑΛΗΡΙΚΟ ΟΡΜΟ' της Πράξης με κωδικό ΟΠΣ 6036908, εκτιμώμενης αξίας 258.064.516,13 ευρώ (πλέον Φ.Π.Α.) με αρ. ΕΣΗΔΗΣ 214961 έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί της προσφυγής, σε συμμόρφωση με την υπ' αριθμ. Α735/2025 Απόφαση Αναστολής της ΕΑΔΗΣΥ». 

Στο ίδιο έγγραφο αναφέρονται τα εξής:

«Όπως προκύπτει, στις 25-8-2025 υποβλήθηκε προδικαστική προσφυγή της Ένωσης Οικονομικών Φορέων με την επωνυμία ΑΚΤΩΡ Α.Τ.Ε. – ΤΟΜΗ ΑΒΕΤΕ, με την οποία η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν όροι της διακήρυξης, καθώς και η προσβαλλόμενη διακήρυξη στο σύνολό της. Ταυτόχρονα, σωρεύει αίτημα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας έως την έκδοση απόφασης επί της προσφυγής.

Με την υπ’ αριθμ. 1610/2025 Πράξη Προέδρου 6ου Κλιμακίου της ΕΑΔΗΣΥ, ορίζεται ημερομηνία εξέτασης της πιο πάνω προδικαστικής προσφυγής η 3η Οκτωβρίου, ενώ με την από 4/9/2025 Απόφαση Αναστολής υπ΄αριθμ. Α735/2025, η ΕΑΔΗΣΥ αναστέλλει την περαιτέρω πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας έως την έκδοση οριστικής απόφασης επί της προσφυγής».

Στην παρούσα φάση, πληροφορίες αναφέρουν πως το εταιρικό σχήμα ΑΚΤΩΡ-Τομή (και οι δύο εταιρείες ανήκουν στον ίδιο όμιλο) υπέβαλε προδικαστική προσφυγή στην ΕΑΔΗΣΥ (Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων), ζητώντας την αναβολή του διαγωνισμού και αμφισβητώντας ορισμένους από τους όρους της προκήρυξης, καθώς ο όμιλος θεωρεί ότι ορισμένοι όροι βλάπτουν ή ακόμα και αποκλείουν την συμμετοχή του από τον διαγωνισμό. Σύμφωνα με την προσφυγή, οι όροι που πρόσβαλε σχετίζονται με τις προϋποθέσεις συμμετοχής στον διαγωνισμό και σχετίζονται με τις διαδικασίες υποβολής προσφορών, τα κριτήρια οικονομικής επάρκειας και τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας των υποψηφίων.

Το έργο και οι ζώνες

Βάσει της προκήρυξης του έργου, ο χώρος αποτελεί τμήμα δημόσιας έκτασης στη θέση του Φαληρικού Όρμου και η χρήση του έχει παραχωρηθεί χωρίς αντάλλαγμα για 40 έτη στην Περιφέρεια Αττικής μετά των υφισταμένων κτισμάτων και εγκαταστάσεων, προς αξιοποίηση, διαχείριση και εκμετάλλευση.

Συγκεκριμένα,  έχουν παραχωρηθεί η Ζώνη Α1, επιφανείας 240.300 τμ, οι ζώνες Α2 και Β1, επιφανείας, αντίστοιχα 129.600 τμ και 93.300 τμ μετά των υφιστάμενων εγκαταστάσεών τους, συνολικού εμβαδού 12.973,83 τμ, καθώς και τμήματα των Ζωνών Β2 και Γ1 (επιφανείας 24.193 τμ).

Τα έργα προς δημοπράτηση αφορούν στις ζώνες Ι έκτασης 240,3 στρεμμάτων (μεταξύ Κηφισού και Ιλισού) και ΙΙ έκτασης 222,9 στρεμμάτων (μεταξύ Ιλισού και ανατολικού καναλιού – Ζώνη Βeach Volley και Ναυταθλητικής Μαρίνας), όπως αυτές καθορίζονται στο ΠΔ 443 ΑΑΠ 06/12/13, το οποίο αφορά στη συνολική ανάπλαση της περιοχής, ορίζει χρήσεις και θέτει όρους και περιορισμούς δόμησης.

Χρηματοδότηση

Το έργο του ΑΕΝΑΟΝ εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιβάλλον και Κλιματική Αλλαγή και Πολιτική Προστασία 2021-2027» και συγχρηματοδοτείται κατά 85% από το Ταμείο Συνοχής και κατά 15% από εθνικούς πόρους, με συνολική εγκεκριμένη δαπάνη 353,76 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για ένα ποσό που αναλύεται ως εξής:

• κατ’ αποκοπή δαπάνη εργασιών ύψους 188,2 εκατ. ευρώ,

• γενικά έξοδα και όφελος εργολάβου 33,87 εκατ.,

• απρόβλεπτα 19,98 εκατ. ευρώ,

• μελέτες 8,58 εκατ. ευρώ και

• απολογιστικά 3 εκατ. ευρώ.

Ο ρόλος του Μητροπολιτικού Πάρκου «ΑΕΝΑΟΝ» στη νέα Αθηναϊκή Ριβιέρα

Πρόκειται για μια έκταση πλέον των 741 στρεμμάτων δίπλα στη θάλασσα που μετατρέπεται σε πνεύμονα πρασίνου, αναψυχής και πολιτισμού. Θα είναι ένα πάρκο-πρότυπο, ένα έργο που θα συνδυάζει την οικολογία, τον πολιτισμό και την κοινωνική συνοχή, συμβάλλοντας ουσιαστικά στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών και στην ανάδειξη της Αττικής ως σύγχρονου, βιώσιμου μητροπολιτικού κέντρου.

Σχεδιασμένο με όρους βιωσιμότητας, υψηλής αισθητικής και συμπερίληψης, το Μητροπολιτικό Πάρκο «ΑΕΝΑΟΝ» αναμένεται να αναβαθμίσει πλήρως το παραλιακό μέτωπο της Αθηναϊκής Ριβιέρας. Θα είναι ανοιχτό και δωρεάν προσβάσιμο για το κοινό, με το πράσινο να καλύπτει περίπου το 75% της συνολικής του επιφάνειας.

Ειδικότερα, θα φυτευτούν περισσότερα από 4.000 δέντρα και πάνω από 185.000 θάμνοι σε έκταση 343 στρεμμάτων, ενώ το υπόλοιπο 25% του πάρκου θα διατεθεί για ήπιες πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες, κοινωνικές εκδηλώσεις, ποδηλατόδρομους, πολυχώρους άθλησης και εκπαιδευτικές δράσεις για παιδιά, ενώ προβλέπεται και η ανάπτυξη περιορισμένων ήπιων εμπορικών χρήσεων.

Ο Περιφερειάρχης Αττικής, κ. Νίκος Χαρδαλιάς, από την πρώτη ημέρα ανάληψης των καθηκόντων του, έθεσε το έργο αυτό ως προτεραιότητα, καταφέρνοντας να το επαναφέρει σε τροχιά υλοποίησης και να αποτρέψει την απένταξή του από τα Ευρωπαϊκά Χρηματοδοτικά Προγράμματα. «Ένα έργο που θα ενώσει ξανά τον αστικό ιστό της Αττικής με τη θάλασσα, μετά από έξι δεκαετίες», έχει δηλώσει χαρακτηριστικά.